La Diputada Silvia A. Petitti presentó, ante la Legislatura Provincial, un Proyecto de Ley que busca implementar un proceso de “Presupuesto Participativo" en los Municipios de nuestra provincia.
El Presupuesto Participativo es una herramienta de democracia directa que permite a la ciudadanía incidir o tomar decisiones referentes a los presupuestos públicos.
Básicamente, consiste en una serie de actividades a través de las cuales se ponen de manifiesto las demandas de la comunidad y se traducen en términos económicos, es decir, en inversiones concretas orientadas a la atención de las necesidades que la comunidad en su conjunto considera prioritarias, financiadas con fondos del Estado, es decir, con la plata que todos nosotros aportamos a través de los impuestos.
El principal aporte de los Presupuestos Participativos es el asentamiento de la idea de una ciudadanía activa, haciendo partícipe al vecino y a la vecina de la provincia.
La idea es entender, en definitiva, la gestión pública como algo que tiene que ver con nuestras vidas y que, como ciudadanos, no solo podemos participar a través de las elecciones, sino que también estamos capacitados para decidir sobre asuntos tan importantes como el destino de los fondos de nuestro municipio.
Por otro lado, se pueden ver otras ventajas propias de este mecanismo como la mayor transparencia y eficiencia en la gestión pública, al definir entre todos en qué se van a gastar nuestros impuestos.
También mejora la comunicación entre los representantes y los ciudadanos, lo que deriva en una mayor calidad de representación; y a la vez permite reducir las prácticas clientelísticas llevadas a cabo por los diferentes gobiernos.
Por otra parte, se trata de un proceso autorregulado, es decir que todos los que participan del proceso deciden cuáles deben ser las “reglas del juego”; y a la vez fomenta la reflexión activa y la solidaridad, ya que todos los vecinos y vecinas tienen la oportunidad de conocer los problemas y demandas del resto, estableciendo un diálogo beneficioso para la integración social.
Si bien el Presupuesto Participativo trata de dinero, también genera nuevos espacios de participación, de profundización democrática, de participar para decidir. En definitiva, principalmente trata de apropiación de los asuntos públicos por parte de la ciudadanía, lo que en el fondo constituye la esencia de la democracia.
En este sentido, el Presupuesto Participativo busca romper con la concepción tradicional del presupuesto que lo plantea como algo exclusivamente técnico que sólo puede ser abordado por profesionales, para comenzar a verlo como algo esencialmente político en el que todos y cada uno de nosotros estamos involucrados.
El principal motivo que impulsó la elaboración de este Proyecto ha sido la creciente crisis que atraviesan actualmente las instituciones tradicionales, hecho que se ve reflejado en la escasa participación ciudadana y en los bajos índices de credibilidad que poseen dichas instituciones.
Hoy en día vemos sustanciales procesos de transformación social, nuevas estructuras de poder, de comunicación, de estratificación social, realidades económicas y políticas supranacionales, nuevas culturas cívicas, nuevos protagonistas sociales y políticos y nuevas problemáticas sociopolíticas.
Sin embargo, las instituciones democráticas mantienen una rigidez que les impide adaptarse a la nueva sociedad, lo que dificulta la satisfacción de las nuevas demandas. Es por ello que se produce un incremento del descrédito y una exigencia de mayor calidad democrática y la profundización de todos los mecanismos e instancias de participación.
Este estado de apatía y desmovilización social favorece a los sectores más poderosos, imponiendo en las políticas de Estado una orientación acorde a sus intereses, y no a los de la sociedad.
Por lo tanto, creo que el sistema de representación resulta insuficiente para afrontar la crisis actual, y me parece apropiado ampliar la democracia representativa hacia una democracia participativa.
Básicamente, la idea es que el Gobierno local ponga a consideración de los habitantes del Municipio un determinado porcentaje de su presupuesto anual, para que ellos propongan y definan las inversiones a realizar a través de esos fondos. Ese porcentaje iría creciendo año tras año, a medida que el Gobierno y la población adquieren experiencia en la implementación del proceso.
En particular, el mecanismo que propongo se organiza de la siguiente manera:
En primer lugar, a través de Asambleas Populares, los vecinos elaborarían y definirían prioridades para los distintos temas cuya atención consideren necesaria.
Posteriormente, a través de un Consejo integrado por vecinos y representantes del Gobierno, se organizarían y se elevarían las propuestas definidas en las instancias precedentes al Departamento Ejecutivo, para que las incorpore en el Presupuesto General de Gastos.
Además, este último organismo se encargaría de evaluar y realizar el seguimiento de la ejecución del Presupuesto y emitir una opinión sobre las desviaciones presupuestarias, en caso de haberlas, permitiendo así el control de la sociedad sobre la utilización de los fondos del Estado, de todos nosotros.
Por todo ello, el proceso de Presupuesto Participativo se propone como un medio que permitiría alcanzar dos objetivos íntimamente relacionados. Por un lado, proponer nuevas formas de gestión pública que garanticen su eficiencia a través de la intervención de los ciudadanos. Por otro, profundizar las bases democráticas a través de una mayor participación en cuestiones estrechamente vinculadas con la vida cotidiana.
Es así que, ante la crisis económica, política e institucional que hoy nos toca atravesar, estamos trabajando dentro del Bloque Radical Independiente para mejorar la calidad de vida de la población, y a través de la participación de los ciudadanos, mejorar la gestión pública.
Esperamos contar con tu apoyo, y ante cualquier duda o sugerencia no dudes en escribirnos a bloqueradicalindependiente@gmail.com, o visitar nuestro blog: bloqueradicalindependiente.blogspot.com.
